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      學院動態

      教職法規

      教育部副部長 魯昕 全面推進現代職業教育體系建設 為協調推進四個全面提供人才保障

      2016-05-18

      2140

      主題:按照中央關于協調推進“四個全面”的戰略布局,整體推進職業教育與繼續教育改革發展。

      主要任務:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實習近平總書記重要指示和全國職業教育工作會議精神,按照2015年政府工作報告部署,根據2015年教育部工作要點和袁貴仁部長講話的有關要求,全面推進現代職業教育體系建設,深化繼續教育改革創新,推動職業教育與繼續教育各項工作在2015年取得新的進展。

      內容提綱

      一、對2014年職業教育與繼續教育工作回顧 

      二、深刻理解協調推進“四個全面”對職業教育 

          戰略要求

      三、2015年要重點推進的十項工作

          一、對2014年職業教育與繼續教育工作的回顧

          2014年是我國職業教育與繼續教育發展史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國務院對加快發展現代職業教育作出了全面部署,繼續教育改革也加快推進。職業教育與繼續教育事業發展站到了新的起點。建設現代職業教育體系的頂層設計基本完成。 依法治教、依法治校的局面初步形成。 深化產教融合、校企合作進入新階段。 服務技術技能人才職業可持續發展的內涵建設取得新突破。符合現代職業教育發展要求的條件保障取得關鍵性進展。繼續教育改革創新的各項規劃逐步取得實質進展。

          (一)建設現代職業教育體系的頂層設計基本完成。

          一是習近平總書記對職業教育作出重要指示。明確了職業教育的戰略地位、時代重任、發展方向、支持重點和各方職責,強調必須高度重視、加快發展職業教育。 

          二是國務院召開新世紀以來第三次全國職業教育工作會議。李克強總理接見全體會議代表并發表重要講話,提出要把職業教育放在實現中國經濟升級、促進充分就業大局中更加重要的位置,要把提高職業技能和培養職業精神深度融合,要用改革的辦法把職業教育辦好、做強。劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并作工作部署。 

          三是印發《關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》,提出要以培養高素質技術技能人才為目標,到2020年,建成具有“中國特色、世界水平”的現代職業教育體系。

      四是扎實推進現代職業教育體系建設。深入實施高等教育分類考試改革,編制《推進中等和高等職業教育人才培養銜接行動計劃(2015-2017年)》《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2017年)》。

          五是指導地方貫徹落實。會后一周即印發通知,部署教育系統學習貫徹工作。目前,19個?。▍^、市)已召開職業教育工作會議,印發了本地區的《意見》或《規劃》。山東等地在全國職教會召開前印發了《意見》或《規劃》。貴州、江西頒布實施了《職業教育條例》。

          (二)職業教育與繼續教育依法治教、依法治校的局面初步形成。以《職業教育法》修訂為引領,完善職業教育制度標準體系。

          一是加強校企合作制度建設。加快制訂職業教育校企合作促進辦法。制訂提升行業指導能力的意見、集團化辦學指導意見、學生實習管理規定等文件。

          二是推動職業院校提升治理能力。推進高等職業院校學校章程制定工作。召開全國職業院校管理經驗現場交流會,提高管理規范化、科學化、精細化水平。繼續推廣職業院校學生實習責任保險統保示范項目,健全學生實習責任保險制度。配合推進職業院校建設標準的制定工作。

          三是引導地方協同推進改革。召開國家職業教育改革試驗區座談會,研究部署發揮職教改革試驗區先行先試作用。指導重慶、甘肅試驗區籌建工作。建立健全國家職業教育改革試驗區工作動態定期報送和通報制度,加強分類指導。 

      四是推動繼續教育制度建設。組織部分省市完成國家終身學習立法調研,起草了《終身學習法》(草案)。 

          (三)深化產教融合與校企合作進入新的更高階段。   

      著力激發行業企業參與職業教育的內生動力,深化產教融合與校企合作。

          一是進一步加強行業指導。印發《關于做好行業指導職業院校專業改革與實踐有關工作的通知》,采取政府購買服務的方式,加強行業指導、評價和服務。統籌舉辦15次產教對話,推動石化、民政、機械、郵政、旅游等行業制訂職業教育指導意見。教育部等九部門聯合印發了關于加快推進養老服務業人才培養的意見。

          二是探索校企合作育人新模式。印發《關于開展現代學徒制試點工作的意見》,召開現代學徒制試點工作推進會,全面啟動“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點。

          三是不斷豐富校企合作形式。推動農牧業、煤炭、汽車、機械等行業組建職業教育集團,全國已有職教集團900多個。指導組建職業教育校企一體化辦學聯盟等協作組織,強化職業教育的技術技能積累作用。推進高職校企合作示范項目,聯合中興通訊實施“ICT行業創新基地”項目。

          四是發揮全國職業院校技能大賽的引領作用,堅持契合產業升級需求指導辦賽,大賽更加科學化、規范化、制度化。
          (四)全面服務技術技能人才職業可持續發展的內涵建設取得新的突破。以提升質量為核心推進內涵發展,促進技術技能人才的全面發展、職業可持續發展。

          一是加強和改進德育工作。修訂《中等職業學校德育大綱》,研制《中等職業學校學生公約》,把立德樹人落實到教育教學全過程。啟動中等職業學校德育課程大綱和規劃教材修訂,把社會主義核心價值觀貫穿育人全程。

          二是深化職業教育教學改革。召開全面提高職業教育人才培養質量工作會議,部署經濟新常態下提高人才培養質量的目標任務與政策措施。

          三是加強專業和課程建設。推進高等職業學校專業目錄修訂工作。印發230個中等職業學校專業教學標準。開展職業院校養老服務業、健康服務業、民族文化傳承示范專業點遴選和建設工作。

          四是開展國家級教學成果獎勵工作,職業教育首次單獨評選出451項獲獎成果,開設職教優秀教學成果大講堂,宣傳推廣獲獎成果。 

          五是完善質量保證機制,研究制訂中職學校人才培養工作診斷與改進工作方案并啟動試點。加快研究制訂高職院校診改方案。

          (五)符合現代職業教育發展要求的條件保障取得關鍵性進展。

          突出深化改革與促進公平的主題,健全與發展現代職業教育要求相適應的財政投入制度,改善職業院校辦學條件。

          一是完善職業院校生均經費撥款制度,建立高等職業院校生均經費撥款制度,推動省級政府制定中職學校生均經費撥款標準。 

          二是進一步完善學生資助政策體系。全國中職免學費政策覆蓋面近90%學生,助學金覆蓋近40%學生,免學費補助金覆蓋面擴大到一二三學年;高職獎學金覆蓋近30%學生,助學金覆蓋25%以上學生。

          三是繼續實施一批重大專項,開展第二批國家骨干高職院校和中職國家示范校建設驗收工作。部署高職教師素質提高計劃,完成年度培訓近8000人。

          四是加快職業教育信息化建設。完成中等職業學校學生管理信息系統開發和部署,出臺《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊管理辦法(試行)》,目前已入庫近1500萬人。印發職業院校數字校園建設規范。啟動國家示范性職業學校數字資源共建共享計劃(二期)245個項目建設。完成2014年國家職業教育專業教學資源庫項目驗收和新立項建設工作。繼續舉辦全國職業院校信息化教學大賽。

          五是積極發展面向農村、西部和民族地區的職業教育。公布首批國家級農村職成教示范縣創建名單,部署第二批創建工作。印發中等職業學校新型職業農民培養方案(試行),推動建立公益性農民培養培訓制度。深化東中西部職業院校在專業建設、課程開發、資源共享、學校管理、師生交流等合作。印發《關于加快西藏和四省藏區中等職業教育發展的指導意見》《關于東中部職教集團、民辦高校對口支援西藏四省藏區中等職業教育的通知》,制定《西藏和四省西藏區“一州一?!币巹澖ㄔO方案》。繼續做好東部地區職教集團對口幫扶滇西工作。

          六是擴大國際交流與合作。指導舉辦世界職教院校聯盟2014年大會。舉辦中荷職業教育圓桌會議。繼續實施中英影子校長和現代學徒制項目,結成30對伙伴學校,首批學徒制學生將于2015年6月畢業。

          (六)繼續教育改革創新的各項規劃逐步取得實質進展。

          研究完善推進繼續教育改革創新的各項部署,積極發展多種形式的繼續教育。

          一是研究制訂辦好開放大學和推進廣播電視大學系統轉型升級的政策文件。推進15所開放大學和地方電大終身學習公共服務平臺建設。

          二是研制高校繼續教育綜合改革文件,推進相關試點工作。引導高校面向10個行業開展針對企業需求的人才培養工作。

          三是研究試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,開展學習成果積累與轉換試點工作。

          四是積極發展非學歷繼續教育。指導各地開展《成人教育培訓服務術語》等三項國家標準的試點工作。鼓勵引導職業院校和社會力量舉辦高質量教育培訓。指導辦好老年大學。

          五是擴大優質資源建設。推動100多所高校免費開放數字化學習資源,啟動分類數字化學習資源建設計劃。指導國家開放大學向社會公眾開放了1.4萬門5分鐘微課程。

          六是推進學習型社會建設。七部門聯合印發《關于推進學習型城市建設的意見》。研究起草《職業院校面向行業企業開展職工繼續教育的意見》。編制《老年教育發展規劃(2015-2020年)》。制訂《關于推進社區教育改革發展的意見》。舉辦2014年全民終身學習活動周,參與城市達到900多個。   

          近幾年來,特別是十八大以來,在黨中央、國務院高度重視下,部黨組把加快發展現代職業教育作為構建科學合理教育結構的重要突破口和切入點,著力推動職業教育改革創新,職業教育進入了新的黃金期。

      從2010年貫徹落實綱要開始,我們圍繞建設現代職業教育體系,一步一個腳印、一年一個臺階,加快發展現代職業教育的理念日臻完善,現代職業教育體系建設加快推進,符合全面建成小康社會需求的科學合理人才結構正在成型,技術技能人力資本素質不斷提升,中國特色現代職業教育發展道路初步形成。

          同時,我們也要認識到,由于歷史欠賬較多,職業教育仍然是一個薄弱環節,吸引力仍然不足,存在兩個悖論,國家戰略與群眾選擇,國家意志與社會認識之間存在著差距。這就要求我們進一步轉觀念、促改革、強內涵、提質量,加快構建科學合理的教育結構,為職場成功、人生出彩提供機會。

          二、深刻理解協調推進“四個全面”對職業教育的戰略要求

          當前,中央明確提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的戰略布局,這是適用于各個領域、各條戰線的重大部署。協調推進“四個全面”,基礎是人的素質,核心是人的發展。在“十三五”時期,更加注重加強教育和提升人力資本素質是國家新發展方式的核心。

          我國人口和勞動力結構的深刻變化和科技進步的不斷加速,要求用結構性改革***結構性矛盾,加快構建更加科學合理的人才結構,推動發展動力由人口數量紅利向人力資本紅利轉變,促進經濟社會可持續發展。職業教育與經濟社會發展聯系最為緊密。無論是推動經濟發展、契合產業升級、保障改善民生,還是服務人的全面發展,都需要技術技能人才的有力支撐。在協調推進“四個全面”的新時期,要進一步高度重視、加快發展現代職業教育,爬上“質量坡”,越過“結構坎”, 提升我國整體人力資本素質。契合轉變發展方式要求構建更加科學合理人才結構。產業升級要求大幅提高價值創造能力。保障改善民生要求提升全民就業創業能力。促進社會公平要求職業教育發揮更大作用。全面推進依法治國要求職業教育完善制度體系。深化教育領域綜合改革要求職業教育率先探索。

          (一)轉變發展方式要求構建更加科學合理人才結構。

          今年是全面深化改革的關鍵之年,全面推進依法治國的開局之年,穩增長調結構的緊要之年。要保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,不僅需要一大批拔尖創新人才,更需要現代職業教育培養的數以億計的一線技術技能人才,將大量創新成果轉化為現實生產力。

          這是實現創新驅動發展,推動“中國制造”走向“優質制造”“精品制造”“智能制造”,服務新產業、新業態、新商業模式的必然選擇。我國教育與經濟社會發展不適應的問題,歸根結底是人才培養結構與經濟結構、社會結構不夠匹配。只有加快發展現代職業教育,構建更加科學合理人才結構,才能為發展方式轉變提供有力人才支撐。

          (二)契合產業升級要求大幅提高價值創造能力。

          保持中高速增長和邁向中高端水平雙目標,是中國經濟實現提質增效升級的重大舉措。邁向中高端的實質,是實現產業升級、工業企業產品升級、勞動力素質升級。要實現產業向中高端的升級,職業教育培養的人才也必須同步向中高端發展。只有契合產業升級的要求,推動教育鏈、價值鏈、產業鏈的同步升級,職業教育才有生命力。

          當前,發達國家提出再工業化戰略、工業4.0戰略等,都把發展職業教育作為重要支撐。要著力推動專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,畢業證書與職業資格證書對接,職業教育與終身學習對接,系統構建從中職到研究生的技術技能人才培養體系,切實提升價值創造能力。

          (三)保障改善民生要求提升全民就業創業能力。

          統計數據表明,中職就業率連續9年保持在95%以上,高職畢業生半年后就業率達到90%,這是職業教育的重大貢獻。僅近五年來,職業院校畢業生占到新增就業人口的60%以上,特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流、電子商務、旅游服務、信息服務等快速發展的行業中,新增從業人員有70%以上來自職業院校(有的行業占到90%)。但是,我國就業壓力依然很大,既面臨總量壓力,又存在結構性矛盾。推動大眾創業、萬眾創新,增加公共服務的供給,需要職業教育堅持就業導向,為社會成員上崗就業、在崗提升、轉崗擇業、自主創業提供一個加法,為社會和諧穩定增添一個乘法。要進一步完善服務社會全體成員的職業可持續發展“立交橋”,廣泛開展面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等各類人群的職業教育和培訓。

          (四)促進社會公平要求職業教育發揮更大作用。

          當前,我國經濟下行壓力還在加大,發展中深層次矛盾凸顯,促進社會公平面臨更多挑戰。職業教育在推動貧困地區脫貧致富、推進新型城鎮化、促進教育公平和社會公正等方面作出了積極貢獻。以高等職業教育為例,3年來,近850萬家庭通過接受高等職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想,實現了教育代際向上流動。2013屆高職院校畢業生中,70%以上來自農村和城市生活困難家庭。

          在中職領域,已有19個?。▍^、市)實現了全免學費。職業教育實際上已成為我國重要的教育扶貧工程,為擴大中等收入群體、促進社會穩定提供了重要支撐。在進一步推進城鎮化、實施扶貧工程等進程中,職業教育應承擔更為重要的歷史責任,更加注重對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度,努力讓每個人都有通過教育改變自身命運的機會。

          (五)全面推進依法治國要求職業教育完善制度體系。

          十八屆四中全會提出,要全面推進依法治國。1996年頒布的《職業教育法》已實施近20年,為職業教育改革發展提供了基本保障。但我國職業教育法律法規體系還很薄弱,現有法律也沒有得到很好地實施。特別是隨著內外條件的變化,職業教育改革發展面臨著新的形勢、任務和要求,有必要對《職業教育法》做相應的修訂,同時,需要加強相關配套法律法規的協調和支撐,形成比較完善的職業教育法律法規體系。

          今年,全國人大要對《職業教育法》頒布以來實施情況進行首次全面執法檢查,張德江委員長親自指揮,全面覆蓋所有?。▍^、市)。各地要抓住這個機遇,主動適應改革要求,進一步完善法律法規,并強化實施、嚴格執法,發揮好法律對事業發展的引領、推動、規范和保障作用,推動依法治教、依法治校,使職業教育通過法制化軌道實現持續穩定發展。

         (六)深化教育領域綜合改革要求職業教育率先探索。

      當前,我國已經建成了世界上最大規模的教育體系,成為教育大國和人力資源大國,但還不是教育強國和人力資源強國。建設人力資源強國,實現教育現代化,關鍵是形成結構合理、適應發展需求的教育體系結構,這需要進一步發展現代職業教育?;緦崿F教育現代化的標志不僅是教育普及水平和發展質量的提高,更是教育理念、教育體系、教育結構和教育治理的現代化。

          教育必須創造價值,其價值創造能力將決定我們國家的未來。投資于人,注重加強教育和提升人力資本素質是我們深化改革的關鍵。職業教育已經從以初等和中等職業教育為主發展到以中等和高等職業教育為主的新階段,打通從中職到研究生的上升通道,夯實中等職業教育發展基礎,創新發展高等職業教育,引導一批有條件、有意愿的普通本科高等學校轉型發展,積極發展多種形式的繼續教育。職業教育要牢牢抓住歷史的重大機遇,為教育結構性改革與國家發展方式轉變作出應有貢獻。

          2015年是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面完成“十二五”規劃目標任務的收官之年,落實全國職業教育工作會議精神的開局之年,也是啟動編制“十三五”規劃的關鍵之年。職業教育和繼續教育要全面落實全國職業教育工作會議和《決定》《規劃》的部署,全面推進現代職業教育體系建設,積極發展繼續教育,為“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎,為協調推進“四個全面”提供有力支撐。

          政府重在制度設計和強化落實,教育部等中央部門主要負責推動立法修法、制定基本標準、建立基本制度、開展督導檢查,省級政府負責統籌省內職業教育發展。行業重在加強對本部門、本行業職業教育的指導,履行發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責。企業重在舉辦或參與舉辦職業院校,參與組織教育教學活動,發揮重要辦學主體作用。學校重在內涵建設,著力提升服務能力和價值創造能力。

      在此,我強調以下十個方面的工作:

          積極推動職業教育關鍵制度建設。 

      全面推進現代職業教育體系建設。 

      激發行業企業參與職教內生動力。

      ?  系統謀劃實施技術技能人才培養。 

      ?  深入推動職業教育信息化發展。 

      ?  實現國際化與國家戰略融合發展。 

      ?  繼續加強職業教育基礎能力建設。

      ?  促進區域間職業教育協調發展。

      推動繼續教育取得進一步突破。

      推進學習型社會建設邁上新臺階。

          三、2015年要重點推進的幾項工作

          (一)積極推動職業教育關鍵制度建設。

          一是配合做好《職業教育法》修訂工作。積極配合全國人大常委會做好執法檢查,主動為修法提出合理化建議。要把檢查工作作為新的發展機遇,推動完善職業教育法律法規體系。

          二是抓緊推進校企合作促進辦法等相關法規的制訂工作,形成更加有利于職業教育發展的制度體系。

          三是完善配套政策和工作機制。推動職業院校教師專業技術職務(職稱)評聘辦法制訂和教職工編制核定工作。推動各地中等職業教育全部免學費,落實好高職生均撥款制度,抓緊建立中職生均撥款制度。       

          四是完善督查落實機制。開展全國職教會精神落實情況專項督導。做好教育規劃綱要中期檢查和“十二五”教育發展規劃總結工作。實施職業院校強化管理行動計劃,提升管理規范化水平。

          五是設計好、舉辦好2015年“全國職業教育活動周”。

          六是加強對職業教育國家改革試驗區的指導,為國家制度建設提供經驗與案例。

          (二)全面推進現代職業教育體系建設。

          一是堅持職普比例大體相當,努力穩定中等職業教育招生規模。制定中等職業學校布局結構調整指導意見,推動中職資源整合與結構優化。

          二是發布中等和高等職業教育人才培養銜接行動計劃,深入推進中高職銜接。

          三是發布高等職業教育改革創新行動計劃,指導??茖哟胃呗氃盒?茖W定位、特色發展。       

          四是推進高等教育分類考試改革,配合制定職業院校學生進入高層次學校學習的辦法,適度提高本科高等學校招收職業院校畢業生比例,完善人才多樣化成長渠道。

          五是做好本科高校轉型工作,探索開展本科層次職業教育,推動教育結構戰略性調整。

          六是結合編制教育“十三五”規劃,細化職業教育與繼續教育今后五年發展目標任務,明確任務書、時間表、路線圖。

          (三)激發行業企業參與職教內生動力。

          一是完成職業教育校企合作促進辦法送審工作,研究制訂行業企業辦學指導意見,推動教育型企業發展。

          二是深入實施《關于開展現代學徒制試點工作的意見》,指導各地加快推進試點工作。

          三是統籌開展職業教育與行業對話活動,推進分行業制訂職業教育指導意見。四是印發職業教育集團化辦學指導意見,指導建設一批具有行業影響力的職業教育集團。五是推進全國職業院校技能大賽改革創新,做好新一輪大賽規劃,完善大賽制度,提高賽事質量。

          四是印發職業教育集團化辦學指導意見,指導建設一批具有行業影響力的職業教育集團。

          五是推進全國職業院校技能大賽改革創新,做好新一輪大賽規劃,完善大賽制度,提高賽事質量。

          (四)系統謀劃實施技術技能人才培養。

          一是落實新修訂的《中等職業學校德育大綱》,頒布《中等職業學校學生公約》。繼續辦好“文明風采”競賽、“勞模進職?!钡然顒?,強化學生職業精神培養。

          二是印發《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》,引導職業院校聚焦內涵和質量建設。

          三是實施新修訂的高等職業學校專業目錄和專業設置管理辦法。調整和補充中等職業學校專業目錄。遴選和建設一批國家產業發展急需的示范專業點。啟動高等職業學校專業教學標準修(制)訂工作。

          四是印發《職業院校實習管理規定》,頒布并推行部分專業(類)頂崗實習標準。去年,教育部發布了五個專業的儀器設備裝備規范并將繼續完善,各地要認真學習貫徹。

          五是加強課程和教材建設,研制中等職業學校語文、體育與健康、公共藝術、歷史等課程標準,組織修訂(編寫)相關教材。繼續公布“十二五”國家規劃教材。    

          六是開展職業院校人才培養工作診斷與改進,引導職業院校提升辦學水平。

          (五)深入推動職業教育信息化發展。 

          一是完善標準和工作平臺。推進實施《職業教育數字校園建設規范》。研究制訂職業教育信息化教學能力標準。推進職業教育數字資源管理和學習平臺建設。

          二是不斷擴大優質資源。繼續實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃。建設專業教學資源庫項目管理與監測平臺,建立持續監測與定期通報機制。

          三是加強管理信息化。推動全國中等職業學校學生管理信息系統的應用,實現學歷教育學生學籍全員入庫。持續完善和推進高職人才培養數據管理平臺應用。

          四是推進信息化教學。繼續舉辦職業院校信息化教學大賽,推動教師信息化教學能力提升。

          (六)實現國際化與國家戰略融合發展。

          一是加強對重點合作項目的指導與規劃,深化與德國、英國、荷蘭等職業教育政策對話和項目合作,擴大職業教育專業教學標準開發國際合作試點范圍。

          二是積極開辟新的合作領域,積極推動與瑞士、美國、澳大利亞、新西蘭以及東盟、非洲等交流與合作。

          三是注重與國際組織的合作,繼續開展與聯合國兒基會等合作項目。

          四是服務“一帶一路”戰略,與行業企業合作推進職業教育“走出去”,探索構建“一帶一路”職教聯盟,共同培養沿線國家技術技能人才。

          (七)繼續加強職業教育基礎能力建設。

          一是實施現代職業教育質量提升計劃,全面提升職業院校辦學水平,為服務經濟社會發展和人的全面發展提供有力保障。配合做好“十三五”重大項目規劃和立項工作。

          二是完善績效評價體系,引導各地用好中央財政資金、加大地方財政投入,突出中央財政資金的導向作用。

          三是繼續實施重大專項,高質量完成第三批國家中職示范校和高職骨干校驗收,繼續實施中等職業教育基礎能力建設項目。

          (八)促進區域間職業教育協調發展。

          一是加強省級統籌,落實好地方特別是省級政府發展職業教育的責任,加強統籌、規劃、領導、督查,積極探索適合省情的職業教育發展模式。   

          二是加快發展面向農村的職業教育。推動實施農民繼續教育工程,推動建立公益性農民培養培訓制度,培養新型職業農民。繼續推進國家級農村職成教示范縣創建工作。印發指導縣級職教中心改革發展的政策文件。 

          三是加強民族地區職業教育。繼續做好東部地區職教集團對口幫扶滇西和藏區工作。指導民族地區分區制定規劃,發展職業教育。繼續辦好內地民族中職班。推廣“9+3”模式。      

          四是加強西部地區職業教育。完善東中西部合作機制,推動東部地區職業院校特別是示范性職業院校擴大與中西部地區的合作。

          (九)推動繼續教育取得進一步突破。

          一是印發辦好開放大學的意見及相關配套文件,推進開放大學建設,推動廣播電視大學系統整體轉型升級。

          二是印發推進普通高校、高職院校、成人高校學習成果積累與轉換工作的意見。繼續推動學分積累和轉換試點工作。推動在線繼續教育課程認證、學分互認試點工作。

          三是印發普通高校繼續教育改革發展的意見及配套文件,推進試點工作。    

          四是推動數字化學習資源向全社會開放。深入推進大學與企業繼續教育聯盟、高校繼續教育數字化學習資源開放和在線教育聯盟建設。 

          五是推進管理體制改革,完善高等教育自學考試制度。

          六是成立全國繼續教育專家委員會,加強繼續教育理論與實踐研究,建立繼續教育智庫。

          (十)推進學習型社會建設邁上新臺階。

          一是研究制訂《全國老年教育發展規劃(2015-2020年)》,建好終身教育“立交橋”。

          二是印發推進職業院校服務經濟轉型升級面向行業企業開展職工繼續教育的意見,啟動職業院校職工繼續教育品牌創建計劃。依托行指委全面啟動行業職工教育培訓統計工作、撰寫發展報告。

          三是做好我國參加第二屆全球學習型城市大會的有關工作,啟動研究學習型城市建設指標體系,組織撰寫《中國學習型城市建設發展報告》。   

          四是印發《關于進一步推進社區教育改革發展的意見》,開展社區教育實驗區、示范區遴選工作。

          五是繼續舉辦好全民終身學習活動周,繼續推出百姓學習之星,進一步打造終身學習品牌。

          最后,我要特別強調一下職業院校黨風廉政建設。當前,我國職業教育事業正處于大好的發展機遇期,成果來之不易。事業發展是好事,但是如果管理沒跟上,就容易產生不正之風和腐敗問題。職業教育領域絕不允許腐敗有藏身之地,絕不允許不正之風玷污職業教育聲譽,絕不允許腐敗蠶食改革發展成果。近期,我們剛剛召開了

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